Тема ипотеки прочно увязла в спорах

Облагодетельствованная президентским вниманием тема массовой ипотеки прочно увязла в спорах банкиров и чиновников. Спорят они о том, можно ли разрешить кредитным организациям самостоятельно выпускать ипотечные бумаги. Интерес банковского лобби понятен: пропуская через себя огромные "недвижимые" (а они же и пенсионные) деньги, они могут неплохо заработать.

Однако и у чиновников в точности та же мотивация, так что противостояние приобрело затяжной характер. Не очень хочется прибегать к лексике бульварной прессы, но возможно, ипотека в России может стать "семейным бизнесом". Во всяком случае, необходимые для этого людские ресурсы уже мобилизованы.

Осью схемы станет агентство по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК). Возглавляет его Александр Семеняка, давний бизнес-партнер Александра Волошина. Среди их совместных проектов - зарабатывавшая на проведении приватизационных аукционов Федеральная фондовая корпорация (ФФК) и информационное агентство АК&M.

Как известно, главным источником первоначального финансирования ипотечных программ станут пенсионные деньги. Темой их будущего инвестирования в Пенсионном фонде России с недавних пор занимается зампред правления Александр Черноиван - также выходец из ФФК и бывший зампредправления Газпромбанка. Фамилия главы Пенсионного фонда, думаю, известна всем и без напоминаний.

Контролировать выпуск ипотечных облигаций, видимо, будет Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг. Кроме возглавляющего ФКЦБ премьерского назначенца Игоря Костикова, тему "недвижимых" бумаг в комиссии курирует Дмитрий Глазунов - бывший старший юрист Федеральной фондовой корпорации.

По настоянию Михаила Касьянова, заниматься размещением большей части пенсионных денег в качестве государственной управляющей компании будет Внешэкономбанк. Руководит им Владимир Чернухин. Он был назначен заместителем министра финансов сразу после получения Михаилом Касьяновым премьерского кресла, а два года спустя возглавил ВЭБ. Наконец, последняя, но немаловажная часть "проекта" - уже упомянутое агентство АК&М, которое займется информационной поддержкой задуманного.

Было бы чрезвычайно наивно впадать в пафос обличения или устраивать истерику по поводу вышеописанного. Если у обозначенных людей действительно есть интерес к контролю над ипотечными/пенсионными деньгами, то это вполне объяснимо. Не они, так другие. Деньги без присмотра не бывают. И то, что бизнес строится на давних дружеских и деловых связях, тоже вполне логично. С чужим человеком и бутылки-то не разопьешь.

Но главное даже не это. Возникновение основанных на человеческом факторе схем неизбежно, поскольку голым законодательством в России ничего реально работающего не создашь. И сферы размещения пенсионных накоплений этот тезис касается прежде всего. Все необходимые законы уже давно приняты, но хотя бы примерно понять, как будет работать механизм инвестирования, решительно невозможно.

Русский Фокус, 28.04.2003
 Вадим Вислогузов