МФО лишат прав на работу с маткапиталом

В осеннюю сессию Госдума рассмотрит законопроект, запрещающий микрофинансовым организациям работать с материнским капиталом. Об этом на конференции "Актуальные вопросы микрофинансирования" заявил начальник Главного управления рынка микрофинансирования и методологии финансовой доступности ЦБ Михаил Мамута. Сам запрет, по его словам, вступит в силу не раньше следующего года.

Чиновник признался, что раньше сам выступал за работу микрофинансовых организаций с материнским капиталом, но его мнение "объективно поменялось". По словам Мамуты, он увидел более серьезную ситуацию, происходящую в этой сфере. "Наряду с компаниями, которые работают с маткапиталом абсолютно понятно и реализуют свою функцию в соответствии с законом, к сожалению, есть компании, которые занимаются этой деятельностью исключительно с целью совершения противоправных действий. Учитывая, что пока что вхождение в реестр ЦБ носит для МФО добровольный характер, бороться с ними очень тяжело", - сказал он. Исключительно для того, чтобы снять этот риск с рынка и с добросовестных его участников, ЦБ принял решение исключить все МФО из числа операторов материнского капитала. Это не дискриминационная мера, заверил Мамута, регулятор просто не видит другого пути как защитить добросовестных участников рынка и граждан.

Отдельно Мамута подчеркнул, что это решение никак не связано с арестом предпринимателя Павла Сигала - "это совершенно разные вещи". Однако сами участники рынка считают, что инициатива связана именно с этим делом. МВД установило, что в аферу были вовлечены около 400 МФО по всей стране - преступники оформляли фиктивные документы о выдаче займов обладателям материнских сертификатов и о наличии у них образовавшейся задолженности в результате приобретения жилья. Заем оформлялся на сумму, равную размеру материнского капитала, однако фактически деньги заемщикам не перечислялись. Мошенники погашали сертификат на маткапитал в счет кредита за жилье, оставляя себе от 30 до 80%.

Михаил Мамута также подчеркнул, что решение лишить МФО права на работу с маткапиталом временное, и совершенствование регулирования должно "позволить вернуться к этой истории". Так, участие в реестре должно стать обязательным (это произойдет с 1 июля со вступлением в силу закона о потребкредитовании). Помимо этого должен быть улучшен механизм работы с ипотекой, потому что ипотечные займы пока из-под действия этого закона выведены.

Для кредитных кооперативов право на работу с материнским капиталом остается, потому что они часто являются единственными поставщиками финансовых услуг в маленьких населенных пунктах. Кроме того, на них у ЦБ больше влияния - участие в СРО для них обязанность, а исключение из СРО означает принудительную ликвидацию. Михаил Мамута добавил, что сейчас совместно с СРО ЦБ намерен выработать единый стандарт по работе с маткапиталом. Он заверил, что мегарегулятор намерен повышать уровень взаимодействия с рынком. Например, сейчас в ЦБ разрабатывается процедура, аналогичная оценке регулирующего воздействия в правительстве. После ее появления нормативные акты регулятора будут обсуждаться с деловым сообществом и участниками рынка.

Сейчас микрофинансовый рынок ждет вступления в силу закона о потребкредитовании (с 1 июля), который сделает рынок более цивилизованным. Сейчас до 40% рынка находится в "серой" зоне, отметил зампред Комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Климов. И, по его словам, после вступления в силу закона "объявления на столбах" о микрозаймах никуда не исчезнут. На рынке по-прежнему работает много брокеров и финансовых посредников, и решить проблему поможет только комплексный подход. Задача рынка способствовать выявлению на практике недобросовестных участников. По мнению Михаила Мамуты, заниматься этим должны правоохранительные органы.

Сами МФО в связи с вступлением в силу закона о потребкредитовании беспокоятся о необходимости передавать информацию о заемщиках в бюро кредитных историй, в том числе об отказах в предоставлении займа. Некоторые из них называют эту меру излишней и говорят о том, что передача информации в бюро бесплатна, а вот получение информации оттуда - платно. Кроме того, нет единой базы всех заемщиков, то есть кредиторам надо заключать с каждым бюро отдельный договор. Участники микрофинансового рынка предполагают, что новое требование не лучшим образом скажется на их конкурентной борьбе с банками. О том, что она обостряется, свидетельствуют, в частности, данные Национального бюро кредитных историй - клиентские группы МФО и банков пересекаются все чаще.

- На фоне замедления развития банковского кредитования МФО получают возможность привлекать больше клиентов, - отметил генеральный директор НБКИ Александр Викулин. - Важно, чтобы и банки, и МФО были одинаково информированы о рисках своих потенциальных заемщиков. Для этого бюро консолидирует информацию, поступающую от банков, МФО, кредитных кооперативов и других организаций, обеспечивая кредиторам принятие взвешенных решений на основе достоверных сведений о заемщиках.

Для борьбы с недобросовестными заемщиками требование о предоставлении информации в бюро и вводится. Это поможет бороться с "каруселью", когда один заемщик в течение дня получает десять займов в разных МФО - каждый по 7-8 тыс. руб., а в совокупности 70-80 тыс. С 1 июля такие "аттракционы" станут невозможны.

Российская газета, 02.06.2014
 Евгения Носкова