В Центробанке опасаются появления драйверов роста

Обновленное правительство планирует сделать строительную отрасль драйвером российской экономики. Однако, как предупреждают эксперты, этому может помешать очередное ужесточение политики Центробанка (ЦБ) в сфере ипотечного кредитования. По итогам 2019-го объем жилищного строительства в стране увеличился, однако итоги прошлого года все равно оказались хуже тех промежуточных целевых показателей, которые сейчас заложены в нацпроекте «Жилье и городская среда».

В прошлом году жилищное строительство в России увеличилось почти на 5%, сообщил Росстат. Без учета жилых домов на участках для ведения садоводства в строй было введено 79,4 млн кв. м, с учетом – 80,3 млн. За отдельно взятый декабрь жилищное строительство рухнуло в годовом выражении на 6%. Произошло это после роста примерно на 14%, зафиксированного в ноябре (в годовом выражении).

По итогам 2019-го страна не справилась с реализацией нацпроекта «Жилье и городская среда». В паспорте нацпроекта указано, что в 2019-м в России должно было быть построено 88 млн кв. м жилья. Цель 2024-го – 120 млн кв. м.

Об опасности недостижения целевых показателей предупреждали профильные чиновники. «Сама цифра 120 млн кв. м жилья, которую мы должны достигнуть к 2024 году, под знаком вопроса», – заявлял ранее глава Минстроя Владимир Якушев (см. «НГ» от 28. 01.19).

Виталий Мутко, который в должности вице-премьера отвечал за жилищное строительство (теперь гендиректор ДОМ.РФ), ранее сообщал, что на фоне перехода к проектному финансированию «поступил запрос» на сохранение в течение ближайших двух лет объемов ввода жилья на уровне 2018-го, когда было построено 75–76 млн кв. м (см. «НГ» от 20. 08.19).

Возможно, именно этим и объясняются определенные изменения в составе правительства. Как пояснил в конце минувшей недели новый вице-премьер Марат Хуснуллин, строительная отрасль должна сделать рывок и стать драйвером экономического роста. «Я считаю, что проекты и программы, начатые ранее в Москве, возможно масштабировать на всю страну. Сегодня строительная отрасль обеспечивает 17% доходов Москвы, поэтому и для экономики всей страны она должна стать драйвером», – сообщил он в телеэфире.

Однако, судя по экспертным оценкам, есть риск, что вразрез с этими планами будет действовать Центробанк. Как считает директор аналитического департамента компании «Локо-инвест» Кирилл Тремасов (ране работал в Минэкономразвития), сохранение в наступившем году положительной динамики жилищного строительства «выглядит сомнительным на фоне сохраняющегося слабого спроса и грядущего ужесточения политики Центробанка в отношении ипотечного кредитования».

«Российский финансовый рынок ранее не сталкивался с ипотечными кризисами, доля ипотеки в активах банковского сектора была очень невелика. Тем не менее примеры многих стран говорят о том, что весьма часто финансовый кризис сопровождается реализацией рисков на ипотечном рынке», – указали специалисты ЦБ в декабрьском докладе о мерах Банка России по обеспечению сбалансированного развития ипотечного кредитования.

Там же сообщалось, что, чтобы противостоять возможным угрозам, Банк России «рассматривает возможность введения с 1 июля 2020 года дифференцированных надбавок к коэффициентам риска по ипотечным кредитам в зависимости от показателя долговой нагрузки заемщика и отношения величины основного долга по ипотечному кредиту к справедливой стоимости предмета залога».

Напомним, как уже писала «НГ», судя по исследованию, проведенному специалистами Сбербанка, ЦБ сейчас «ограничивает виды кредитования, на которые в совокупности приходится около 40% кредитного портфеля банков». И среди них ипотека с первоначальным взносом до 20% (см. номер от 27.01.20).

Причем по жесткости в целом банковского регулирования, а также регулирования отдельно взятого ипотечного кредитования ЦБ уже поставил мировой рекорд. И это притом, что «ипотечное кредитование, даже с невысоким первоначальным взносом, остается одним из наиболее надежных видов кредитования: доля просроченных ипотечных кредитов в несколько раз ниже просрочки по кредитам юрлицам в валюте, особенно по кредитам малому бизнесу».

Есть несколько проблем, которые пока препятствуют достижению целевых ориентиров нацпроекта. «Во-первых, в отрасли проходит сложная реформа долевого строительства. Если раньше застройщик привлекал средства на возведение жилья напрямую от клиентов, то теперь он может только получать кредиты от уполномоченных банков. Это приведет к росту себестоимости строительства, а многие застройщики и так работают на грани рентабельности (в регионах). Поэтому уменьшится число девелоперских компаний, а мощности в строительстве и так не загружены на 40%», – сообщила «НГ» управляющий партнер компании «Метриум» Мария Литинецкая.

Во-вторых, эксперт упоминает проблему стагнирующих реальных доходов населения. На этом фоне ипотека для россиян остается сравнительно дорогой.

«Потенциально удушение ипотеки пойдет вразрез с основной стратегией развития строительной отрасли и приведет к серьезным последствиям для экономики России в целом, – полагает директор департамента проектного консалтинга Est-a-Tet Роман Родионцев. – Действительно, по сравнению с 2018 годом, который был пиковым с точки зрения спроса на недвижимость, в 2019-м отмечался спад».

Хотя, как отмечает эксперт, есть факторы, способствующие улучшению ситуации в отрасли: расширение материнского капитала, постепенная адаптация рынка к новым правилам, перевод на федеральный уровень успешных региональных программ. 

Независимая газета, 29.01.2020
 Анастасия Башкатова