Повышение эффективности жилищной политики в Санкт-Петербурге
Проблемы социальной поддержки граждан по жилищным целевым программам российских мегаполисов, пути повышения результативности исполнения государственных жилищных программ, способы улучшения жилищных условий для повышения качества жизни населения обсудили специалисты Финансового университета на научно-практическом круглом столе, состоявшемся 01.03.2024 года.
Во время обсуждения участники круглого стола «Повышение эффективности жилищной политики в Санкт-Петербурге» обсуждали жилищную политику крупнейших российских мегаполисов и городских агломераций, среди которых Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Самара, Воронеж и т.д.
Реализация жилищных целевых программ представляет собой одну из приоритетных областей социально-экономического развития территорий Санкт-Петербурга. Это подтверждается обширным нормативным правовым и методическим обеспечением жилищной политики г. Санкт-Петербурга, реализацией таких целевых программ, как «Жилье работникам бюджетной сферы», «Молодежи – доступное жилье», «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге». Как отметил заведующий кафедрой ипотечного жилищного кредитования и финансовых инструментов рынка недвижимости Финансового университета А.А. Цыганов, предоставление мер соцподдержки в виде социальных выплат на строительство и приобретение жилья является одной из основных форм поддержки по улучшению жилищных условий городских очередников г. Санкт-Петербурга.
В этой связи эффективность и результативность социальной жилищной господдержки остаются в фокусе внимания органов внешнего и внутреннего государственного финансового контроля г. Санкт-Петербург (контрольно-счетная палата, комитет госфинконтроля), оценивающих, как финансовое исполнение программ (объем выделяемых бюджетных средств, их обоснованность, целевое и правомерное использование), так и социально-экономический эффект от их реализации. Жилищный комитет Санкт-Петербурга играет немаловажную роль в исполнении целевых программ и является приоритетным объектом госфинконтроля в данной сфере.
По результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий КСП Санкт-Петербурга, выявлено, что сфера социальной жилищной господдержки Санкт-Петербурга в ряде случаев сопровождается нарушениями эффективности и целевого использования средств бюджета, выделяемых на реализацию государственных жилищных программ. Имели место нецелевое использование субсидий и несвоевременный возврат неиспользованных остатков средств в бюджет Санкт-Петербурга со стороны Жилищного комитета и его подведомственных учреждений; нарушения порядка реализации госпрограмм и порядка предоставления единовременных денежных выплат; коммунальные квартиры после предоставления соцвыплат так и остаются коммунальными, в результате чего цель программ не достигается.
Ещё одной важной проблемной областью, по мнению профессора кафедры «Финансовый контроль и казначейское дело» Финансового университета Е.А. Федченко, являются нарушения порядка формирования госзадания на оказание госуслуг подведомственным учреждениям Жилищного комитета в части показателей объема услуг, поскольку в этом случае госзадания не направлены на достижение конкретных результатов, а порядок отчетности о их выполнении не позволяют оценить фактические результаты и социально-экономический эффект.
Участники круглого стола сошлись во мнении, что социальная жилищная господдержка является важным фактором социального-экономического развития регионов, в связи с чем необходимо реализовать меры по увеличению эффективности реализации государственных жилищных программ и предоставления социальной поддержки: усилить контроль Жилищного комитета за использованием субсидии на государственное задание подведомственными учреждениями; рассмотреть возможность введения альтернативных механизмов стимулирования улучшения жилищных условий граждан; совершенствовать порядок и унифицировать подходы предоставления единовременных денежных выплат.
РУСИПОТЕКА
06.03.2024
