Финансовый кризис

Правительство признало: финансовый кризис перешел в экономический. Спасать реальный сектор власти намерены налоговыми льготами. Вчера премьер Владимир Путин рассказал, как правительство намерено поддержать экономику во время кризиса: налоговыми льготами для предприятий и увеличением социальной поддержки граждан. «Кризис, начавшийся как финансовый, на наших глазах превратился в экономический», — признал глава правительства. Реальному сектору сейчас нужна поддержка, добавил он.
 
Ревизия затрат
До 5 декабря правительство проведет совещания для определения объема госпомощи промышленности, сообщил первый вице-премьер Игорь Шувалов. Будет пересмотрена стоимость инвестпрограмм государства, естественных монополий и стратегически важных компаний. План роста тарифов естественных монополий остается в силе, но часть затрат стратегически важным отраслям будет компенсирована. 
 
Самая масштабная новация — снижение федеральной части налога на прибыль, в результате чего у предприятий останется 400 млрд руб. Еще столько же могут высвободить бизнесу регионы, снизив свою часть налога. Регионы также втрое снизят налогообложение малого бизнеса. Трехкратное увеличение амортизационной премии произойдет на год раньше — в 2009 г. Гражданам удвоен налоговый вычет при покупке жилья и увеличено пособие по безработице. Пакет объявленных премьером налоговых мер Минфин оценил в 556,6 млрд руб. (см. статью на стр. А3). Еще 50 млрд руб. пойдут на предотвращение банкротства предприятий ВПК, 83 млрд руб. — на выкуп квартир у застройщиков.
 
До сих пор власти боролись с кризисом преимущественно финансовыми вливаниями в банковскую систему, их общий объем, как сообщил Путин, уже составил 5 трлн руб. Поддержать реальный сектор правительство обещало еще в октябре. Не тратить государственные деньги, а снижать налоги, помогая реальному сектору и стимулируя спрос, — это правильное решение во время кризиса, другие способы работают хуже, одобряет ректор Российской экономической школы Сергей Гуриев.
 
Раньше кризис был финансовым, а теперь начинается экономический, говорит чиновник правительства: «Мы же не можем каждому предприятию давать субсидии, нужны системные меры, а это именно налоговое стимулирование». К нему сейчас прибегают многие страны, налоговые стимулы как мера поддержки были одобрены финансовой G20 на недавнем заседании в Бразилии, после чего их начала рассматривать и Россия, отмечает чиновник.
 
Но предприятия добивались снижения НДС, этот налог касается всех и его сокращение стало бы самым равномерным распределением средств, говорит Гуриев. Названные налоговые новации — это не альтернатива снижению НДС, считает глава РСПП Александр Шохин.
 
Четыре налоговых послабления будут введены с 1 января 2009 г., а уплата налога на прибыль на основе фактической, а не «бумажной», как пообещал премьер, — уже 28 ноября. Срочность введения мер связана с тем, чтобы помочь компаниям пережить тяжелое время, сказал первый вице-премьер Игорь Шувалов. Налоговые меры вычтут из бюджета 1,1% ВВП. Вполне возможно, что в следующем году налоги будут снижены еще, обещает Шувалов, правительство примет решение в апреле. Тем более что с 2010 г. повышается ЕСН, увеличивая налоговую нагрузку на 1,7-1,8% ВВП. Поэтому правительство не закрыло вопрос о компенсации по росту ЕСН, говорит Шувалов: «Работать в этом направлении будем еще».
 
Бюджет-2009 в любом случае будет сбалансированным, заверил министр финансов Алексей Кудрин, выпадение доходов компенсирует резервный фонд.
 
Переход от стратегии борьбы со словом «кризис» к борьбе с самим кризисом — это хорошо, говорит политолог Дмитрий Бадовский. Еще в сентябре и элита, и общество обсуждали вопрос, будет ли кризис, напоминает он. Потом рассуждали о том, коснется ли этот кризис реального сектора. Теперь самый актуальный вопрос — как быстро его удастся преодолеть. Очевидно, ответы на большинство вопросов найдены, последовала политическая и управленческая реакция, говорит Бадовский.
 
По сути, вчера на съезде «Единой России» прозвучала вторая часть президентского послания — антикризисная, которую все ждали от Дмитрия Медведева, считает Бадовский: получается, Путин взял на себя политическую инициативу и ответственность. Это вполне в логике «тандемократии», рассуждает политолог: за институциональные вещи отвечает президент, а в экономике больше полномочий у премьера. Предложения премьера были согласованы с президентом, сказала пресс-секретарь президента Наталья Тимакова.

Ведомости
21.11.2008