Финансовый омбудсмена

Банкиры предлагают создать в России офис финансового омбудсмена и наделить его функциями защиты интересов заемщиков банков. С соответствующей инициативой выступила Ассоциация региональных банков России, сообщил журналистам ее вице-президент Олег Иванов.

По мнению гендиректора Агентства по страхованию вкладов Александра Турбанова, офис может быть создан либо в структуре Банка России, либо как независимый орган, существующий на отчисления банков. По мнению Иванова, банки могут быть заинтересованы в этой организации, потому что ее функционирование позволит сэкономить на юридических издержках, которые несут банки во время судебных разбирательств с клиентами.

На первом этапе речь идет о том, чтобы офис финансового омбудсмена разбирал дела суммой до 50-100 тысяч рублей по размеру потенциального иска.

Как рассказал Иванов, сегодня до 90% споров, разбираемых мировым судьей по делам между банками и их клиентами, возникает в сфере потребительского кредитования. Именно разбор этих дел мог бы на себя взять финансовый омбудсмен на первом этапе. На втором этапе к ним могли бы быть присоединены споры по поводу депозитов, ценных бумаг и управления активами. "Через три года можно было бы рассчитывать на участие большинства банков, работающих в сфере ритейла", - считает Иванов.

В то же время, по мнению Турбанова, офис финансового омбудсмена и его функционал стоит вводить в обязательном порядке, то есть законом.

"В большинстве стран этот институт действует на законодательной основе, а банки берут на себя обязательства исполнять его решения. А у нас и решения суда не всегда выполняются", - сказал Турбанов, напомнив, что идея создать такую структуру возникла еще в 2004 году. По мнению Турбанова, оптимальный вариант - создать офис финансового омбудсмена в рамках системы Банка России. "Это не будет лишением независимости финансового института. Во-первых, ЦБ сам независимый. Во-вторых, на него возложена защита прав кредиторов и вкладчиков", - напомнил глава АСВ.

"ЦБ - готовая площадка для этого института", - добавил Турбанов.

По мнению разработчиков концепции, офисы финансового омбудсмена должны быть расположены хотя бы в каждом федеральном округе, лучше и в каждом субъекте федерации.

"Выделить в ЦБ небольшую численность для этого института - не проблема", - полагает глава АСВ. Офис финансового омбудсмена теоретически может финансироваться из двух источников: из бюджета, либо за счет взносов банков и участников финансового рынка. Но против первого будет возражать Минфин, так как это увеличивает нагрузку на бюджет. Во втором случае дополнительная нагрузка будет ложиться на финансовые институты, которые в свою очередь будут перекладывать ее на потребителей, повышая ставки по кредитам и снижая ставки по депозитам.

"Если институт будет внутри ЦБ, вопросы финансирования не встают вовсе", - сказал Турбанов.

Разработчики идеи финансового омбудсмена отмечают, что споры между потребителями услуг и финансовыми учреждениями пока во многом латентные, что способствует созданию социального напряжения в обществе.

РИА Новости
13.06.2010